3.3. Порядок досудебной проверки оснований

Право возбуждения производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств в большинстве случаев принадлежит прокурору. Из этого правила изъяты случаи, когда такое производство начинается в связи с постановлениями Конституционного Суда РФ или Европейского суда по правам человека (о порядке действий при данных обстоятельствах см. ниже в данном параграфе учебника).

Поводом для принятия решения прокурором могут служить сообщения граждан и должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел. Оформляется такое решение постановлением о возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Содержание дальнейших действий зависит от обстоятельств, которые вызвали принятие решения о возбуждении производства:
если постановление выносится в связи с получением сведений о вновь открывшихся обстоятельствах, то прокурором или по его поручению проводится "соответствующая проверка" (ч. 3 ст. 415 УПК) сведений такого рода, истребуются копия приговора и справка суда о вступлении приговора в законную силу. При невозможности подтвердить названные обстоятельства вступившим в законную силу приговором в ходе проверки предпринимаются усилия по выявлению и получению иных официальных решений, устанавливающих вновь открывшиеся обстоятельства (например, постановления следователя или судьи о прекращении уголовного преследования в отношении лжесвидетеля или эксперта, давшего заведомо ложное заключение, в связи с амнистией);
если постановление о возбуждении производства выносится в связи с получением сведений об ином новом обстоятельстве, то прокурором или по его поручению должна быть проведена не проверка, а расследование такого обстоятельства, в ходе которого допускается осуществление любых следственных действий с соблюдением порядка, установленного УПК (см. гл. 11 учебника).
По результатам проверки или расследования прокурор принимает решение в одном из двух вариантов:
при выводе о наличии обстоятельств, требующих пересмотра вступившего в законную силу приговора или иного судебного решения, он составляет заключение и направляет его со всеми материалами дела, в том числе с материалами, собранными в ходе проверки или расследования, в суд, уполномоченный законом принимать решение о возобновлении производства по данному делу (см. схему 34);

Схема 34

при отрицательном выводе прокурор выносит постановление о прекращении производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.
О приятом решении он ставит в известность заинтересованных лиц и разъясняет им право в случае несогласия с его решением обратиться с жалобой в соответствующую судебную инстанцию из числа указанных в схеме 34.