В современных условиях трубопроводный транспорт приобретает все большее экономическое и политическое значение, являясь одним из наиболее дешевых и экологически безопасных видов транспортировки на большие расстояния жидкого и газового топлива, а также питьевой и технической воды, пара либо горячей воды для отопления или других целей.
Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что в результате совершения описанных в ст. 269 действий дезорганизуется перекачка жидкого и газового топлива, а равно других продуктов, чем причиняется крупный ущерб государству и другим собственникам, при этом нередко загрязняется окружающая природная среда, наступают иные тяжкие последствия с человеческими жертвами (пример тому - взрыв газа и гибель в огне огромного числа пассажиров поезда на территории Башкирии).
В последние годы в нашей стране участились случаи умышленного или неосторожного повреждения магистральных трубопроводов.
Основным объектом данного преступления является защищенность личности, общества и государства от угроз в сфере строительства и эксплуатации магистральных трубопроводов. Факультативными объектами этого преступления могут быть жизнь и здоровье людей, имущественные интересы государства и иных собственников, экологическая безопасность и др.
Предметом рассматриваемого состава преступления является магистральный трубопровод. Под магистральными трубопроводами понимаются основные (главные) линии трубопроводов наземного, подземного и подводного базирования в совокупности с перекачивающими установками и средствами контроля перекачки жидкого и газового топлива, питьевой и технической воды и других продуктов. По нашему мнению, нельзя относить к магистральным трубопроводам отводные от городских трубопроводов газовые и водоводные трубопроводы к потребителям (к жилым домам и другим объектам), внутризаводские теплоцентрали и канализационные коллекторы.
С объективной стороны данное преступление выражается в нарушении правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов.
Нарушение таких правил может выражаться в несоблюдении строителями, эксплуатационниками или ремонтниками технических норм и стандартов относительно использования строительных материалов, технологии укладки, сварки, изоляции трубопроводов в грунте, под водой или в наземном состоянии, а также в несоблюдении технологии перекачки газа, нефти и других продуктов потребителям (например, превышение давления внутри трубы при перекачке нефти или газа), в нарушении норм периодичности профилактического осмотра и ремонта трубопроводов, перекачивающих установок и узлов и т.п.
Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого преступления является причинение в результате нарушения правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте трубопровода по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека. Эти последствия должны находиться в причинной связи с нарушением правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистрального трубопровода. Данное преступление относится к материальным составам и считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.
С субъективной стороны данное преступление характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия либо небрежности по отношению к последствиям. Если лицо указанные действия совершило умышленно с целью подрыва экономической безопасности или обороноспособности Российской Федерации, содеянное должно квалифицироваться как диверсия по ст. 281.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое достигшее 16-летнего возраста вменяемое лицо, которое было в установленном порядке допущено к соответствующим работам по строительству, эксплуатации или ремонту магистрального трубопровода. Это преступление при отсутствии квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 269) относится к категории деяний небольшой тяжести.
Квалифицирующим признаком этого преступления (ч. 2 ст. 269) является причинение по неосторожности смерти человеку. При наличии данного квалифицирующего признака содеянное расценивается как преступление средней тяжести.
В ч. 3 ст. 269 в качестве особо квалифицирующего признака рассматриваемого преступления предусмотрено причинение по неосторожности смерти двум или более лицам. При наличии этого признака содеянное расценивается как тяжкое преступление.
Итак, к иным транспортным преступлениям относится нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов. Основное назначение магистральных трубопроводов - перемещение газообразной, жидкой и сыпучей продукции на определенные расстояния. Этим и объясняется отнесение данного преступления к транспортным.
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте характеристику родового, видового и непосредственного объекта транспортных преступлений.
2. Определите виды транспортных преступлений, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации того или иного вида транспорта.
3. Найдите отличие в объективной стороне составов преступлений, предусмотренных ст. 263 и 264.
4. Дайте характеристику субъекта преступления, предусмотренного ст. 263 и 264.
5. Назовите составы транспортных преступлений, не связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта.
6. Определите транспортные преступления, характеризующиеся материальным и формальным составом преступления.
7. Раскройте объективные и субъективные признаки состава недоброкачественного ремонта транспортных средств и выпуска их в эксплуатацию с техническими неисправностями.
8. Найдите отличие состава приведения в негодность транспортных средств или путей сообщения от состава недоброкачественного ремонта транспортных средств и выпуска их в эксплуатацию с техническими неисправностями.
9. Перечислите предметы преступлений, предусмотренных ст. 263 и 264.