Статья содержит две части, описывающие два самостоятельных вида поведения, однако тесно между собой взаимосвязанных: в ч. 1 речь идет о неправомерном предоставлении (оказании) финансовой поддержки, минуя избирательный фонд (фонд референдума), либо внесении пожертвований в эти фонды через подставных лиц, а в ч. 2 - об использовании такого рода материальной поддержки.
Оказание финансовой (материальной) поддержки выражается в предоставлении - помимо средств избирательного фонда - денег, имущества или выгод имущественного характера для проведения избирательной кампании (референдума): а) кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо б) инициативной группе, иной группе участников референдума либо их отдельным членам или уполномоченному представителю.
Уголовно значимыми способами оказания поддержки законодатель признает:
1) изготовление и (или) распространение агитационных материалов, не оплаченных из избирательного фонда (фонда референдума) или оплаченных, но по необоснованно заниженным расценкам;
2) оплату изготовления и (или) распространения таких агитационных материалов;
3) передачу денежных средств, материальных ценностей на безвозмездной основе или по необоснованно заниженным расценкам.
Внесение пожертвований касается перечислений, запрещенных законодательством о выборах и референдуме, на специальный избирательный счет или специальный счет референдума.
Использование финансовой (материальной) поддержки, о которой идет речь в ч. 1 статьи, а равно расходование незаконных пожертвований предполагает в качестве субъекта его реализации: кандидата; уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума; иной группы участников референдума.
Уголовная ответственность за нарушение порядка финансирования возможна только при наличии такого обязательного условия, как противоправное оказание финансовой (материальной) поддержки и ее незаконное использование в крупном размере. В соответствии с примечанием к статье таковым признается стоимостной размер:
а) превышающий 1/10 предельной суммы всех расходов средств соответствующего избирательного фонда (фонда референдума), установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния;
б) но составляющий не менее 1 млн. руб.
Состав - формальный.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле.
Деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.