§ 3. Международные договоры как источник семейного права

Если отсутствуют нормы семейного и (или) гражданского права, которые представляется возможным применить в той или иной жизненной ситуации по аналогии, как регулирующие сходные отношения, то в таких случаях права и обязанности членов семьи определяются исходя из аналогии права, т. е. из общих начал и принципов семейного или гражданского права, закрепленных в ст. 1 СК РФ и ст. 1 ГК РФ.
Применение к семейным отношениям норм международного права. Установленный Конституцией РФ (ч. 1 ст. 15) принцип приоритетного применения правил между народного договора РФ в случае несоответствия ему законодательства РФ закреплен также и в ст. 6 СК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ в правовую систему РФ введены две категории международ­но-правовых норм:
а) общепризнанные принципы и нор­мы международного права, к которым относятся принци­пы и нормы, установленные и признанные международ­ным сообществом государств, т. е. обязательные для всех его членов. Определение источников общего международ­ного права содержится в ст. 38 Статута Международного Суда ООН;
б) международные договоры РФ, включая межгосударственные, межправительственные договоры и договоры межведомственного характера независимо от наименования (договор, соглашение, конвенция), заключенные как с иностранными государствами, так и с международными организациями. Названные категории международно-правовых норм являются взаимодополняющими, поскольку международные договоры РФ должны заключаться, выполняться и пре­кращаться в соответствии с общепризнанными принципа­ми и нормами международного права. Однако это не ис­ключает возможности применения в России общепризнан­ных принципов и норм международного права при регулировании семейных отношений специфическим образом, исходя из национальных особенностей и традиций. В случае расхождения отдельных положений семейного зако­нодательства с правилами международного договора, в котором участвует Российская Федерация, или с общепризнанными нормами международного права применяются правила, установленные этим договором или нормами. Причем, согласно ст. 46 Конституции РФ, каждый вправе в соответствии с международным договором РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод граждан, если исчерпаны все имеющиеся внут­ригосударственные средства правовой защиты.
В России признано обязательным соотнесение семей­ного законодательства с положениями основных междуна­родно-правовых актов, включая Всеобщую декларации прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию о ликвида­ции всех форм дискриминации в отношении женщин, Кон­венцию о правах ребенка, Венскую декларацию и Про­грамму действий Всемирной конференции по правам че­ловека, Пекинскую декларацию и Платформу действий четвертой Всемирной конференции по положению женщин, а также документы Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения, Детского фон­да ООН и других международных организаций. Особо следует выделить такой международный дого­вор РФ по вопросам регулирования семейных отношений, как Конвенция стран — участниц СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уго­ловным делам.
Осуществление семейных прав. Статья 7 СК РФ устанавливает, что граждане по своему усмотрению распоря жаются принадлежащими им правами, вытекающими тс, семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не предусмотрено СК РФ. Таким образом, СК РФ предоставляет гражданам свободу в осуществлении и защите своих семейных прав.
Свобода граждан в семейных отношениях обеспечивается, в частности, тем, что реализация многих прав, предоставлен­ных им законом, зависит от их собственного волеизъявле­ния (например, супруг, имеющий право на получение али­ментов от другого супруга (ст. 89 СК РФ), часто это право не осуществляет). Однако возможность распоряжения граж­данами принадлежащими им семейными правами по свое­му усмотрению может быть ограничена СК РФ. Это вызвано общественными (публичными) интересами, необходимостью защитить права нетрудоспособных или несовершеннолет­них членов семьи. По этой причине многие права членов семьи одновременно выступают в качестве их семейных обязанностей (речь идет прежде всего о сфере личных правоотношений между членами семьи). Так, например, родители не только имеют право, но и обязаны воспиты­вать своих несовершеннолетних детей (ст. 63 СК РФ). Анало­гично решен вопрос в отношении опекунов (попечителей), приемных родителей (ст. 150, 153 СК РФ). Поэтому осуществ­ление или неосуществление права на воспитание не мо­жет быть в силу закона поставлено на усмотрение родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей). В ряде случаев СК РФ, наделяя членов семьи конкретными правами (право супругов заключить брачный договор; право ро­дителей заключить соглашение о порядке осуществле­ния родительских прав родителем, проживающим отдель­но от ребенка, или об уплате алиментов на ребенка — ст. 40, 66, 99 СК РФ), определяет границы их реализации. Напри­мер, заключая брачный договор и устанавливая в нем иму­щественные права и обязанности, стороны обязаны руко­водствоваться основными началами семейного законода­тельства (п. 3 ст. 42 СК РФ), а родители в соглашении об уплате алиментов на ребенка не вправе установить размер али­ментов ниже предусмотренного законом (п. 2 ст. 103 СК РФ). Права и обязанности членов семьи (супругов, родителей и детей, других родственников и иных лиц) возникают ии оснований, предусмотренных СК РФ, а в ряде случаев — гражданским законодательством, а также международными договорами Российской Федерации.