1.1. Понятие, задачи и правовые основы деятельности адвокатуры

Обеспечение закрепленных в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод граждан невозможна без включения надлежащего механизма их реализации. Одним из таких важных механизмов являются, конституционные положения, в соответствии с которыми каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно. Каждый гражданин, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ст. 48).
Конституционные нормы нашли свое закрепление и развитие в Федеральном законе от 31 мая 2002 года, в редакции от 20 декабря 2004 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», которым определены полномочия, порядок организации и деятельности адвокатуры .
Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Адвокат – лицо, получившее в установленном федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать должности государственной службы и муниципальные должности.
Адвокатской деятельностью являются квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе адвокатами физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:
работникам юридических служб, предприятий, организаций и учреждений, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;
участникам и работникам организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности;
действие упомянутого закона не распространяется также на органы и лица, которые осуществляют представительство в силу закона.
В Российской Федерации адвокатура действует на основе принципов: законности, справедливости и гуманизма; независимости адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности; самоуправления объединений адвокатов; добровольности вступления и выхода из них; равноправия адвокатов; соблюдения норм профессиональной этики и сохранения адвокатской тайны.
Юридическая помощь, оказываемая адвокатами, расширилась и получила реальное воплощение в практике деятельности адвокатских корпораций. Оказывая юридическую помощь, адвокаты:
дают консультации и справки по правовым вопросам;
составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
участвуют в качестве представителей доверителя в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве;
участвуют в качестве защитника в уголовном судопроизводстве;
представляют интересы физических и юридических лиц при производстве по делам об административных правонарушениях;
представляют интересы физических и юридических лиц в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и других организациях, действующих на территории Российской Федерации;
представляют интересы физических и юридических лиц в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов или международными договорами Российской Федерации;
участвуют в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже и иных органах разрешения конфликтов.
Наиболее сложный вопрос связан с определением правового положения адвокатуры в системе правоохранительных органов государства. Многие нормы ранее действовавшего Положения об адвокатуре 1980 г., допускавшие непосредственное вмешательство органов государственной власти в деятельность адвокатских объединений, утратили силу и фактически не действуют.
В целях обеспечения доступности для населения юридической по­мощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществля­ют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридиче­скую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией Российской Федерации.
Полномочия (права и обязанности) адвоката, закрепленные в новом федеральном законе об адвокатуре и действующем уголовном, гражданском, и арбитражном процессуальном законодательстве получили дальнейшее уточнение и развитие в соответствии с конституционным принципом состязательности и равенства сторон в судопроизводстве.
Адвокат вправе:
собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи,  в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений а также иных организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленным законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее месячного срока со дня запроса;
опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией,  относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
собирать и представлять документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
фиксировать (в том числе с помощью технических средств) инфор­мацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Адвокат не вправе:
принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение, если оно имеет заведомо незаконный характер;
принимать поручение, если в соответствии с нормами процессуального законодательства его участие в процессе недопустимо;
делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
разглашать сведения, сообщенные  ему доверителем в связи с оказанием ему юридической помощи, без согласия доверителя;
отказаться от принятой на себя защиты.
Негласное сотрудничество адвоката с  органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность запрещается.
Адвокат обязан:
честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;
исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в, качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следст­вия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую по­мощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях предусмотренных настоящим законом;
ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;
постоянно совершенствовать свои знания  и повышать свою квалификацию;
соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.


Собрание законодательства РФ, 2002, № 23, ст. 2102; Российская газета 2004, декабрь 23