2. Федеральные органы государственной охраны

Входят в систему органов безопасности и обеспечивают безопасность объектов государственной охраны, осуществляемой на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, технических и иных мер.
Федеральный закон от 27 мая 1996 г. «О государственной охране» в редакции от 7 мая 2002 г. установил объекты государственной охраны, перечень органов, ее осуществляющих, и их полномочия .
Объектами государственной охраны являются:
Президент РФ, Председатель Правительства РФ, Председатели Государственной Думы и Совета Федерации, Председатели Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генеральный Прокурор РФ, а так же главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории Российской Федерации;
При необходимости, по решению Президента РФ государственная охрана может быть представлена лицам, занимающим государственные должности Российской Федерации и федеральным государственным служащим.
Президенту РФ государственная охрана предоставляется со дня официального объявления о его избрании в местах его постоянного и временного пребывания. В течение срока своих полномочий он не вправе отказаться от государственной охраны. Членам семьи Президента РФ, проживающим совместно или сопровождающим его, государственная охрана предоставляется в течение срока полномочий Президента. Обеспечивает решение этих задач Служба безопасности Президента РФ.
Охраняемыми объектами являются также здания, сооружения, в которых расположены федеральные органы государственной власти, прилегающие к ним территории и акватории, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также здания, строения и сооружения, находящиеся в оперативном управлении Федеральных органов государственной охраны.
Государственную охрану осуществляют федеральные органы государственной охраны, состоящие из Федеральной службы охраны Российской Федерации и Службы безопасности Президента. Эти органы создаются, реорганизуются и подчиняются непосредственно Президенту Российской Федерации.
Федеральную службу охраны (далее ФСО России) возглавляет Директор в ранге председателя государственного комитета Российской Федерации, которого назначает и освобождает от должности Президент РФ. Первый заместитель Директора ФСО России, командир Президентского полка назначаются Президентом по представлению директора ФСО России. В состав ФСО России входит Служба безопасности Президента РФ.
Штатную численность, смету расходов на ее содержание, размеры окладов военнослужащим и гражданскому персоналу, размеры надбавок, доплат и иных выплат устанавливает Президент РФ.
Федеральные органы государственной охраны комплектуются военнослужащими и гражданским персоналом из числа граждан РФ.
Военнослужащие, за исключением числа лиц, проходящих военную службу по призыву – сотрудники ФСО России  проходят службу в соответствии с воинскими законами, с учетом особенностей, обусловленных спецификой задач и обязанностей на них возложенных. Сотрудники федеральных органов государственной службы при исполнении ими служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства.
На гражданский персонал распространяется  действие  федерального законодательства о труде и нормативно-правовых актов, устанавливающих особенности службы и работы в федеральных органах государственной охраны. Гражданскому персоналу запрещается заниматься предпринимательской деятельностью или совмещать службу или работу с другой оплачиваемой деятельностью.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» и во исполнение Федерального закона «О государственной охране» к основным обязанностям федеральных органов государственной охраны отнесены:
выявление, предупреждение и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;
организация и проведение охранных, режимных, технических и иных мероприятий по обеспечению безопасности объектов государственной охраны;
поддержание общественного порядка, необходимого для обеспечения безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного или временного пребывания, устранение обстоятельств, препятствующих осуществлению государственной охраны;
обеспечение в необходимых случаях сопровождения или эскортирования автотранспортных средств, в которых следуют объекты государственной охраны;
проведение шифровальных работ;
организация и проведение на охраняемых объектах, а также в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны оперативно-технического, санитарно-гигиенического, экологического, радиационного и противоэпидемического контроля;
осуществление во взаимодействии с федеральной службой безопасности мер по противодействию утечки информации по техническим каналам;
осуществление внешних сношений со специальными службами, правоохранительными органами и организациями иностранных государств.
Для решения возложенных на них задач федеральным органам государственной охраны предоставлены следующие права:
привлекать силы и средства обеспечения безопасности, необходимые для участия в подготовке и проведении охранных мероприятий;
осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством РФ;
проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность, производить при проходе (проезде) на охраняемые объекты и при выходе (выезде) с охраняемых объектов личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;
производить документирование, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий;
задерживать и доставлять в органы внутренних дел лиц, совершающих правонарушения в местах пребывания объектов охраны, и ряд других полномочий;
разрешать сотрудникам хранение, ношение и использование оружия и специальных средств;
использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность сотрудников, ведомственную принадлежность их подразделений, помещений и транспорта.
В соответствии с законом контроль за деятельностью федеральных органов охраны осуществляет Президент Российской Федерации и Федеральное Собрание РФ. Надзор за исполнением законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры.