Правосубъектность — это правовая категория, определяющая, какими качествами должны обладать субъекты правового регулирования, чтобы иметь права и нести обязанности в соответствующей отрасли права. По общему правилу, лицо самостоятельно устанавливает для себя субъективные гражданские права и обязанности. Гражданская правосубъектность определяется законом.
Для участия в гражданском обороте необходимо, чтобы участники этих отношений обладали должным уровнем психического развития для самостоятельной реализации своих субъективных прав. Однако у некоторых субъектов этот уровень не достигнут по определенным обстоятельствам (возраст, состояние здоровья и пр.)
Гражданская правоспособность — это признаваемая правом возможность граждан иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Она возникает с момента рождения и прекращается моментом смерти. Содержание правоспособности раскрывается через весь комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским законодательством: иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать его, заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом, создавать юридические лица, совершать сделки и участвовать в обязательствах и др. (ст. 18 ГК РФ).
Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все граждане, независимо от объема прав и обязанностей, принадлежащих конкретному лицу. Ее ограничение возможно только на основании закона и, как правило, по решению суда (запрещение осужденному на определенный период заниматься каким-либо видом деятельности, запрещение государственным и муниципальным служащим заниматься предпринимательской деятельностью и т.п.)
Сами граждане не могут по своему усмотрению ограничивать или устранять свою или чужую правоспособность. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности является абсолютно недействительным, кроме случаев, когда закон прямо разрешает такую сделку.
Правоспособность отличается от субъективного права тем, что она является абстрактной возможностью иметь права, тогда как субъективное право принадлежит лишь конкретному лицу
Правоспособность — это неотъемлемое свойство гражданина, а субъективное право ? это элемент правоотношения (например, при конфискации имущества субъективное право собственности на данное конкретное имущество прекратится, однако это лицо не лишается возможности стать собственником имущества в будущем).
Гражданская дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя и исполнять гражданские обязанности. Если правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами с момента рождения до смерти, то дееспособность возникает с момента достижения определенного возраста, а в полном объеме — с совершеннолетия, что связано с совершением лицом волевых действий и предполагает достижение определенного уровня психической и социальной зрелости. Дееспособность возникает в полном объеме:
1) с наступлением совершеннолетия, т. е., по достижении 18-летнего возраста,
2) с момента вступления в брак в соответствии с законом (брачный возраст может быть снижен до 16 лет, в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ ? до 14 лет). Последующее расторжение брака не прекращает уже наступившую полную дееспособность.
3) с момента эмансипации несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится с согласия родителей органом опеки и попечительства, а при отсутствии согласия родителей — судом.
Полностью недееспособными являются.
Малолетние в возрасте до шести лет, а также признанные судом недееспособным граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Над такими гражданами устанавливается опека. Любые сделки от имени недееспособных совершают их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Сами недееспособные никакие сделки совершать не вправе, однако, если они совершат сделку, направленную к их выгоде, суд может по требованию законного представителя признать эту сделку действительной (ст. 171, 172 ГК РФ).
Несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет (малолетние) в принципе лишены дееспособности: от их имени участвуют в гражданском обороте и совершают сделки их законные представители — родители, опекуны, усыновители. За вред, причиненный лицом до 14 лет отвечают его законные представители (ст. 1073 ГК РФ). Однако малолетние от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать следующие сделки:
1. Мелкие бытовые сделки (для удовлетворения обычных потребностей малолетних с учетом его уровня развития, незначительные по сумме для данной семьи);
2. Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (подарки, пособия), не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;
3. Сделки по распоряжению денежными средствами, предоставленными законным представителем (или с его согласия третьим лицом) для свободного распоряжения (карманные деньги) или для определенной цели. Закон в данном случае не ограничивает суммы сделки.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (кроме эмансипированных и вступивших в брак) обладают частичной дееспособностью. Они сами совершают любые сделки с письменного согласия законных представителей. Если сделка будет совершена без согласия законного представителя, она может быть одобрена законным представителем (родителем, усыновителем, попечителем) впоследствии устно, письменно, или путем бездействия. Если законный представитель в течение одного года не предъявит иск о признании такой сделки недействительной, она «задавнивается» и не может быть оспорена по мотиву отсутствия согласия законного представителя (ст. 175 ГК РФ).
Самостоятельно без согласия законных представителей несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет:
— имеют право вступать в кооперативы — с 16 лет;
— совершать сделки, доступные малолетним;
— распоряжаться доходами (заработок, стипендия, иные доходы). Если таковое расходование осуществляется неразумно, то суд по ходатайству законных представителей либо органа опеки и попечительства вправе ограничить либо вообще лишить несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами, передав это право законному представителю;
— осуществлять авторские права;
— вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться вкладами.
Граждане в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность по всем своим обязательствам, в том числе по возмещению вреда. Однако при недостаточности собственного имущества к дополнительной (субсидиарной) ответственности могут быть привлечены их родители (ст. 1074 ГК РФ).
Дееспособность РФ ограничивается судом в .отношении гражданина, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит в тяжелое материальное положение свою семью. Такому гражданину назначается попечитель. Гражданин совершает сделки (кроме мелких бытовых) только с согласия попечителя, в противном случае сделка может быть признана недействительной (ст. 176 ГК РФ). Гражданин, ограниченно дееспособный, несет самостоятельную имущественную ответственность по всем своим сделкам, а также за причинение вреда. Получать пенсию, заработок и иные доходы и распоряжаться ими ограниченно дееспособный может только с согласия попечителя. Попечитель может получать доходы ограниченно дееспособного и расходовать в его интересах. По отпадении оснований для ограничения дееспособности гражданин может быть восстановлен судом в дееспособности.
Опека и попечительство. Институт опеки и попечительства введен для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека устанавливается над полностью недееспособными гражданами, а попечительство — над не полностью дееспособными.
Опекуны (попечители) являются законными представителями своих подопечных, их представительство не требует выдачи доверенности. Документом, удостоверяющим полномочия опекуна (попечителя), является опекунское удостоверение, а при его отсутствии — решение органа опеки о назначении лица опекуном (попечителем).
Различия между опекой и попечительством: опекуны совершают все необходимые сделки от имени подопечных и в их интересах, а попечители лишь дают согласие на совершение сделок, но сами совершать в интересах подопечного сделки не могут.
Опека (попечительство) учреждается органом опеки и попечительства в течение 1 месяца со дня получения сообщения заинтересованных лиц (решения суда) о необходимости установления опеки (попечительства). Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.
Органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя с его согласия, а также осуществляют надзор за их деятельностью. Опекуном и попечителем может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо, не лишенное родительских прав. Доходы подопечного, которыми он не вправе самостоятельно распоряжаться, расходуются опекуном или попечителем с предварительного согласия органа опеки и попечительства. Без такого согласия можно производить только необходимые для содержания подопечного расходы.
Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не могут совершать с подопечным сделки, за исключением сделок, направленных исключительно к выгоде подопечного. При необходимости постоянного управления недвижимым или ценным имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с выбранным им лицом договор доверительного управления имуществом подопечного.
Прекращается опека и попечительство в случае смерти подопечного или объявления его умершим, признания судом гражданина дееспособным или отмене ограничения его дееспособности. По достижении подопечным 14 лет опека над ним прекращается, а его опекун автоматически становится его попечителем, попечительство над несовершеннолетним прекращается по достижении им 18 лет или приобретения дееспособности путем снижения брачного возраста или эмансипации.
Патронаж — форма попечительства над дееспособными гражданами, когда они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Попечитель (помощник) в этом случае назначается только с согласия гражданина и в данном случае выполняет исключительно техническую помощь, ни в коей мере не ограничивая дееспособности гражданина. Распоряжение имуществом подопечного может иметь только с согласия гражданина на основании договора поручения (оформляемого выдачей доверенности) либо договора о доверительном управлении имуществом.
Признание гражданина безвестно отсутствующим. Объявление гражданина умершим.
Безвестное отсутствие ? институт, вобравший нормы, с помощью которых заинтересованные лица добиваются устранения неопределенности правоотношений с отсутствующим участником, сведения к минимуму отрицательных последствий такой неопределенности.
Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим возможно только при наличии следующей совокупности юридических фактов:
— длительное отсутствие гражданина в месте его постоянного жительства,
— отсутствие сведений о его месте нахождения и невозможности их получения,
— истечение установленных сроков со дня получения последних известий о месте нахождения гражданина.
Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим по заявлению заинтересованного лица, если в течение года в месте его жительства нет сведений о его месте пребывания. При необходимости постоянного управления имуществом безвестно отсутствующего орган опеки и попечительства заключает с выбранным им лицом договор доверительного управления этим имуществом. Из имущества безвестно отсутствующего выдается содержание лицам, которых он обязан содержать, а также погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. Супруг безвестно отсутствующего вправе в упрощенном порядке через органы ЗАГСа расторгнуть брак.
В случае явки лица, объявленного безвестно отсутствующим, либо получения сведений о месте нахождения лица, суд отменяет свое решение.
Гражданин может быть объявлен судом умершим по следующим обстоятельствам:
— по месту его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания в течение пяти лет;
— по месту его жительства нет сведений о нем в течение шести месяцев после его исчезновения при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его смерть от определенного несчастного случая (в этом случае днем смерти гражданина может быть признан не день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, а день его предполагаемой гибели).
Следует отличать объявление гражданина умершим от установления факта смерти гражданина, необходимость которого вызвана невозможностью получения медицинского заключения о смерти в связи с отсутствием тела, но при этом имеются другие достоверные доказательства его смерти (показания свидетелей-очевидцев и т.п.) (ст. 247 ГПК РСФСР);
В течение двух лет после окончания военных действий нет сведений о месте пребывания лица, пропавшего при проведении военных действий;
Объявление гражданина умершим влечет те же правовые последствия, что и реальная смерть: открытие наследства, прекращение обязательств личного характера, прекращение брака, возникновение у иждивенцев права на получение пенсий и пособий по случаю потери кормильца. Однако, если гражданин, объявленный умершим, является на самом деле живым, его право- и дееспособность сохраняются.
Суд отменяет решение об объявлении гражданина умершим в случае его явки или обнаружения места его пребывания. В этом случае гражданин вправе потребовать от любого лица возвратить сохранившееся имущество, перешедшее к этому лицу безвозмездно (за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя). Лицо, к которому имущество перешло на безвозмездном основании, обязано возвратить все перешедшее имущество (а при невозможности возврата в натуре возместить его стоимость) только в том случае, если оно знало, что лицо, объявленное умершим, находится в живых.
Индивидуализация физического лица
Индивидуализация отдельного гражданина осуществляется по его имени. Имя дается человеку при его рождении и состоит из фамилии, собственно имени и отчества (если законом или национальным обычаем не предусмотрено иное) (ст. 19 ГК РФ). Все гражданские права гражданин вправе приобретать только под собственным именем, не пользуясь именем других лиц.
В случаях, предусмотренных законом, гражданин вправе использовать вымышленное имя (псевдоним), либо не пользоваться никаким - аноним, например, в авторских отношениях. В соответствии с Федеральным законом от 20 ноября 1997 г. « Об актах гражданского состояния» гражданин вправе свободно изменить фамилию, имя, отчество, однако обязан известить об этом своих контрагентов.
Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Для определения места жительства не имеет юридического значения место прописки, регистрации, место нахождения имущества или место жительства супруга, поскольку они не указаны в законе в качестве таковых. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства его законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (независимо от фактического места жительства), т. е., в данном случае, закон использует юридическую фикцию.