Top.Mail.Ru
вписать адрес сайта
Контакты:
karayaz@mail.ru
Версия для
слабовидящих


Основные черты конституции

Конституция Украины содержит 15 разделов, преамбулу, заключительные положения, а также переход­ные положения. В преамбуле говорится, что Верховная рада принимает конституцию, сознавая ответственность перед Богом, своей совестью, предшествующими, нынешним и грядущими поколениями. Хотя консти­туция и исходит из идей общечеловеческих ценностей, на некоторых ее формулировках (о полномочиях высших органов государства, статусе прокуратуры, о депутатском запросе и др.) сказалось влияние предшест­вующего советского опыта.
Согласно конституции, Украина — это суверенное, независимое, де­мократическое, социальное и правовое государство. Защита суверените­та, независимости, оборона Украины возлагаются на вооруженные силы, причем устанавливается, что они не могут использоваться для ограниче­ния прав и свобод граждан, свержения конституционного строя, устране­ния органов власти или препятствования их деятельности. На террито­рии Украины не допускается формирование воинских подразделений, не предусмотренных законом, запрещается размещение иностранных воен­ных баз. Вместе с тем при принятии конституции в Верховной раде отмечалось, что базирование части черноморского флота, принадлежа­щего России, будет сохранено на правах аренды. Положение о возмож­ности временной аренды вошло в переходные положения конституции.
Демократический характер государства выражается прежде всего в нормах о принадлежности власти народу, право определять и изменять конституционный строй принадлежит исключительно народу, оно не может быть кем-либо узурпировано. Конституция закрепляет основные принципы демократического государства: разделение властей, парла­ментаризм, местное самоуправление, права личности и их гарантии и т.д. Социальный характер государства находит свое выражение в положени­ях об экологической безопасности (в связи с этим в конституции упоми­нается о Чернобыльской атомной катастрофе), о защите генофонда укра­инского народа, о социальной защите военнослужащих, о развитии укра­инского языка и языков национальных меньшинств, а также в положени­ях, посвященных правам личности (например, о минимальной оплате труда, различных видах социальной защиты, бесплатном образовании). Правовой характер украинского государства связан с закреплением «принципа верховенства права», который находит свое выражение в том, что конституция имеет высшую юридическую силу и остальные право­вые акты должны соответствовать ей. В конституции сказано, что право­вой порядок основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законо­дательством.
Конституция содержит положения, относящиеся к экономической, социальной и политической системам Украины, к принципам духовной жизни. Земля, ее недра, природные ресурсы являются собственностью украинского народа. От имени народа право собственности осуществля­ют органы государственной власти и местного самоуправления. Гражда­не обладают правом пользования этими объектами. С другой стороны, в основном законе говорится, что право собственности на землю может принадлежать государству, юридическим лицам и гражданам. Видимо, это объясняется тем, что конституция исходит из концепции «двойного права» собственности на землю: первоначального (народ) и производно­го (остальные субъекты).
Конституция говорит о многообразии экономики, равенстве всех субъектов права собственности перед законом; вместе с тем «собствен­ность обязывает», она не должна использоваться во вред человеку и обществу, а экономика должна иметь социальную направленность. Бюд­жетная система строится на основе справедливого распределения обще­ственных благ между гражданами и общинами (громадами).
К вопросам социальной системы относятся положения о том, что человек, его жизнь и здоровье, достоинство, безопасность — это наивыс­шая социальная ценность, что права человека и их гарантии определяют направленность деятельности государства. Конституция содержит поло­жения, относящиеся к этническим проблемам: о задачах консолидации украинской нации, о развитии языков, культуры, самобытности нацио­нальных меньшинств. В отличие от прежних советских конституций о каких-либо классах и социальных слоях в новой конституции не упоми­нается.
Регулируя основы политической системы и духовной жизни общест­ва, конституция устанавливает принцип политического и идеологическо­го многообразия, гарантирует свободу политической деятельности, не запрещенной конституцией и законами. Никакая идеология не может признаваться государством как обязательная. Основной закон содержит подробные положения о политических партиях и общественных органи­зациях, рассматриваемые ниже. Конституция закрепляет миролюбивую внешнюю политику на основе общепризнанных принципов и норм меж­дународного права при соблюдении национальных интересов.
По форме правления Украина является парламентарной республикой с элементами президентской республики, по форме территориально-по­литического устройства — это сложное унитарное государство с одним автономным образованием (Крым). На Украине существует демократи­ческий политический режим.