Формы и порядок раскрытия информации обществом определены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
При публичном размещении обществом (и открытым, и закрытым) облигаций и иных ценных бумаг обязательное раскрытие информации осуществляется в формах и в порядке, предусмотренных приказом ФСФР от 16 марта 2005 г. N 05-5/пз-н "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг"*(181) .
Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг (далее - Положение о раскрытии информации), утвержденное данным приказом, регулирует состав, порядок и сроки раскрытия информации на этапах эмиссии эмиссионных ценных бумаг:
- в форме проспекта ценных бумаг;
- в форме ежеквартального отчета эмитента ценных бумаг;
- в форме сообщений о существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента ценных бумаг.
Кроме того, положение также устанавливает требования к порядку раскрытия эмитентами иной информации об исполнении обязательств эмитента и осуществлении прав по размещаемым (размещенным) ценным бумагам.
Акционерные общества - эмитенты, обязанные раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах, должны раскрывать сведения, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг эмитента. К таким сведениям относится информация о принятых советом директоров (наблюдательным советом) эмитента решениях:
- о созыве годового или внеочередного общего собрания акционеров эмитента, включая утверждение повестки дня общего собрания акционеров эмитента;
- об образовании единоличного и (или) коллегиального исполнительных органов эмитента;
- о досрочном прекращении полномочий единоличного и (или) коллегиального исполнительных органов эмитента;
- о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа эмитента, в том числе управляющей организации или управляющего;
- о рекомендациях по размеру выплачиваемого дивиденда по акциям эмитента и порядку его выплаты;
- о вынесении на общее собрание акционеров вопроса о реорганизации эмитента и о порядке и условиях такой реорганизации;
- об одобрении крупной сделки эмитента;
- об одобрении сделки эмитента, в совершении которой имеется заинтересованность, если цена такой сделки составляет пять и более процентов балансовой стоимости активов эмитента, определенной по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату перед одобрением такой сделки;
- об утверждении регистратора, осуществляющего ведение реестра владельцев именных ценных бумаг эмитента, и условий договора с ним;
- о расторжении договора с регистратором, осуществляющим ведение реестра владельцев именных ценных бумаг эмитента;
- о приобретении эмитентом размещенных им акций, облигаций и иных ценных бумаг;
- о создании филиалов и (или) открытии представительств эмитента.
Моментом наступления таких событий является дата составления протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента, на котором принято соответствующее решение.
Кроме того, акционерные общества - эмитенты обязаны раскрыть следующие сведения:
- об изменении размера доли участия лиц, являющихся членами совета директоров (наблюдательного совета) эмитента, членами коллегиального исполнительного органа эмитента, а также лица, занимающего должность (осуществляющего функции) единоличного исполнительного органа эмитента, в том числе управляющей организации или управляющего, в уставном капитале эмитента, а также уставном капитале дочерних и зависимых обществ эмитента, и (или) об изменении размера доли принадлежащих указанным лицам обыкновенных акций эмитента и его дочерних и зависимых обществ;
- об изменении в составе акционеров эмитента, владеющих не менее чем пятью процентами обыкновенных акций эмитента;
- о совершении эмитентом сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, необходимость одобрения которой уполномоченным органом эмитента предусмотрена законодательством, если цена такой сделки составляет пять и более процентов балансовой стоимости активов эмитента, определенной по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату перед одобрением такой сделки уполномоченным органом эмитента;
- о возбуждении арбитражным судом в отношении эмитента и (или) его дочерних и зависимых обществ дела о банкротстве и (или) введении одной из процедур банкротства;
- о заключении эмитентом договора с фондовой биржей, на основании которого осуществляется листинг ценных бумаг эмитента (договора с организатором торговли о включении ценных бумаг эмитента в список ценных бумаг, допущенных к торгам организатором торговли на рынке ценных бумаг);
- о включении ценных бумаг эмитента в список ценных бумаг, допущенных к торгам организатором торговли на рынке ценных бумаг, и исключении ценных бумаг эмитента из указанного списка;
- о получении эмитентом разрешения федерального органа власти по рынку ценных бумаг на обращение и (или) размещение ценных бумаг эмитента за пределами Российской Федерации;
- о выявленных существенных ошибках в ранее опубликованной и (или) раскрытой иным способом финансовой (бухгалтерской) отчетности эмитента;
- о принятии эмитентом решения о применении Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) или общепринятых принципов бухгалтерского учета США (US GААР) для целей подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетности эмитента, а также о планируемых сроках раскрытия такой отчетности;
- о ликвидации дочернего и (или) зависимого общества эмитента;
- о предъявлении эмитенту, его дочерним и (или) зависимым обществам иска, удовлетворение которого может существенным образом повлиять на финансовое положение или хозяйственную деятельность эмитента, его дочерних и зависимых обществ;
- об изменении адреса страницы в сети Интернет, используемой эмитентом для раскрытия информации;
- о приобретении эмитентом доли участия в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) другой коммерческой организации, составляющей не менее 5%, или доли обыкновенных акций другого акционерного общества, составляющей не менее 5%, а также об изменениях такой доли в размере, кратном 5%.
Раскрытие указанной информации должно осуществляться эмитентом путем ее опубликования в следующие сроки с момента наступления соответствующего события:
- в ленте новостей - не позднее одного дня;
- на странице в сети Интернет - не позднее трех дней.
Раскрываемая информация должна быть доступна на странице в сети Интернет в течение не менее шести месяцев с даты ее опубликования в сети Интернет.
Информация, раскрываемая в соответствии с Положением о раскрытии информации, должна направляться эмитентом в регистрирующий орган в письменной форме в срок не позднее пяти дней с момента наступления указанного события.
Акционерные общества - эмитенты, обязанные раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах, должны, кроме того, раскрывать сведения о содержании своих уставов и внутренних документов, регулирующих деятельность органов указанных эмитентов, путем опубликования указанных документов на странице в сети Интернет.
В случае внесения изменений в указанные документы (принятия их в новой редакции) устав и внутренние документы с внесенными изменениями должны быть опубликованы на странице в сети Интернет не позднее трех дней с момента опубликования в сети Интернет сообщения о соответствующем решении общего собрания акционеров.
Открытое акционерное общество обязано раскрывать:
- годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую отчетность;
- проспект эмиссии акций в случае, предусмотренном законодательством;
- сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном законом об АО;
- а также иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Кроме того, в соответствии с Положением о раскрытии информации открытые акционерные общества раскрывают сведения (информацию) об аффилированных лицах акционерных обществ*(182).
Акционерные общества, эмиссионные ценные бумаги которых по заявлению этих акционерных обществ допущены к листингу хотя бы одним организатором торговли на рынке ценных бумаг, обязаны раскрывать информацию об аффилированных лицах путем:
- ежеквартального представления списка аффилированных лиц, составленного на дату окончания отчетного квартала с указанием всех изменений, произошедших в этом списке в отчетном квартале, в регистрирующий орган, осуществляющий государственную регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг данного акционерного общества;
- размещения списка аффилированных лиц акционерного общества с указанием всех происходящих в этом списке изменений на странице (интернет-сайте) в сети Интернет.
Иные акционерные общества обязаны раскрывать информацию об аффилированных лицах путем ежеквартального представления в регистрирующий орган списка аффилированных лиц, составленного на дату окончания отчетного квартала с указанием всех изменений, произошедших в этом списке в отчетном квартале.
В списке аффилированных лиц акционерного общества должны указываться основания, в силу которых лицо признается аффилированным лицом акционерного общества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Список аффилированных лиц представляется акционерными обществами в регистрирующий орган в течение 45 дней с даты окончания отчетного квартала. Регистрирующий орган обеспечивает раскрытие представленных ему списков аффилированных лиц акционерных обществ в сети Интернет.