Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха

Действенным средством обеспечения соблюдения экологических требо­ваний по охране атмосферного воздуха призвана быть административная, уголовная, гражданско-правовая и иная ответственность, предусмотренная за нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха (ст. 31, 32 Закона об охране атмосферного воздуха).
Перечни правонарушений в сфере охраны атмосферного воздуха содер­жатся в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях и Уголов­ном кодексе РФ.
Административная ответственность в виде предупреждения и штрафа ус­тановлена за следующие виды нарушений (ст. 77-84 КоАП РСФСР):
- превышение нормативов предельно допустимых выбросов загрязняю­щих веществ в атмосферный воздух;
- превышение нормативов предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферу;
- выброс загрязняющих веществ в атмосферу или вредное физическое воздействие на атмосферный воздух без разрешения компетентных государ­ственных органов;
- ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий и со­оружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям по охране атмосферного воздуха;
- нарушение правил эксплуатации, а также неиспользование установ­ленных сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и контроля вы­бросов в атмосферу;
- выпуск в эксплуатацию автомобилей, самолетов, судов и других пере­движных средств и установок, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума, производимого ими при работе, превы­шают установленные нормативы;
- эксплуатация гражданами автомототранспортных и других передвиж­ных средств и установок, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума, производимого ими при работе, превыша­ют установленные нормативы;
- нарушение правил складирования промышленных и бытовых отходов, несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха при сжигании указанных отходов;
- нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, повлекшее или могущее повлечь загрязнение атмосферного воздуха;
- невыполнение предписаний органов, осуществляющих государствен­ный контроль за охраной атмосферного воздуха, об устранении нарушений правил по охране атмосферного воздуха.
Уголовная ответственность применяется в соответствии со ст. 251 УК РФ за загрязнение атмосферы, то есть нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооруже­ний и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изме­нение природных свойств воздуха.
Предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны также воз­местить вред, причиненный нарушениями законодательства об охране атмо­сферного воздуха (ст. 32 Закона об охране атмосферного воздуха).
Поскольку в результате загрязнения атмосферного воздуха вред фактиче­ски причиняется другим объектам - растительному и животному миру, сель­скому, лесному, водному хозяйству, здоровью людей, размер возмещения оп­ределяется по специальным методикам с учетом затрат на восстановление природных объектов, средств на медицинское обслуживание и социальное страхование, компенсацию потерь сельскохозяйственного производства и др., а при отсутствии таких методик - по общим нормам гражданского законода­тельства о возмещении вреда.