Однако в отличие от эмиссии, проведение которой всецело зависит от решения Банка России, денежное обращение происходит в силу многих объективных причин, которые не зависят от самого Банка России. Движущий источник здесь не чьи-то пожелания или принимаемые кем-то законы, а потребности общества и его граждан. Это обстоятельство учитывается денежными властями.