Top.Mail.Ru
вписать адрес сайта
Контакты:
karayaz@mail.ru
Версия для
слабовидящих

Иностранные кредитные организации

В части 4 статьи 1 Федерального закона дается определение понятия "иностранная кредитная организация".

Оно необходимо в связи со следующим.

Во-первых, российские кредитные организации могут участвовать в капиталах зарубежных кредитных организаций, а те, тоже вправе создавать дочерние организации в России в соответствии с порядком предусмотренным федеральным законом и нормативными актами Банка России.

В статье 35 "Филиалы, представительства и дочерние организации кредитной организации на территории иностранного государства" Федерального закона закреплены следующие нормы:

"Кредитная организация, имеющая генеральную лицензию и собственные средства (капитал) в размере не ниже суммы рублевого эквивалента 5 миллионов евро, может с разрешения Банка России создавать на территории иностранного государства филиалы, и после уведомления Банка России - представительства.

Кредитная организация, имеющая генеральную лицензию и собственные средства (капитал) в размере не ниже суммы рублевого эквивалента 5 миллионов евро, может с разрешения и в соответствии с требованиями Банка России иметь на территории иностранного государства дочерние организации.

Банк России не позднее трехмесячного срока с момента получения соответствующего ходатайства сообщает заявителю в письменной форме о своем решении - согласии или отказе. Отказ должен быть мотивирован. В случае если Банк России не сообщил о принятом решении в течение указанного срока, соответствующее разрешение Банка России считается полученным".

Во-вторых, Федеральный закон предусматривает возможность открытия иностранными кредитными организациями своих филиалов в России. Более того, статья 2 Федерального закона, называя основные элементы, из которых состоит банковская система, говорит, что такими элементами являются филиалы и представительства иностранных банков. То есть нерезиденты могут быть частью российской банковской системы.

Что касается филиалов, Федеральный закон допускает возможность их открытия, но только с разрешения Банка России. В статье 52 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" сказано, что Банк России выдает разрешения на создание филиалов иностранных банков, а также осуществляет аккредитацию представительств кредитных организаций иностранных государств на территории Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным федеральными законами.

В России нет филиалов иностранных банков. Российское государство в этом отношении придерживается той же стратегии, что и многие другие государства. Открытие филиалов иностранных банков не выгодно с точки зрения защиты интересов российской банковской системы и российского общества. Вместе с тем такой подход обязывает к созданию необходимых условий для развития российской банковской системы.*(137) Суть противоречий в этой сфере состоит в том, что филиалы кредитных организаций имеют больше ресурсов. Поэтому у них есть возможность выдавать кредит под такие проценты, которые намного меньше тех, что предлагают российские банки. Стало быть, если будут открыты филиалы иностранных кредитных организаций, то возможен следующий сценарий развития событий. С начала филиалы иностранных банков могут понизить проценты по кредитам. Российские банки не выдержат конкуренции, и это может привести к краху российской банковской системы. А затем и филиалы иностранных банков тоже начнут повышать проценты по кредитам.

В общем, как бы там ни было есть только один нормальный вариант решения вопроса. Нужно, чтобы российские банки становились мощными и эффективными. Если это не будет происходить, то под давлением потребителей банковских услуг, государство долго удерживать такую финансовую ситуацию не сможет и допустит иностранные банки на российский рынок.

Смысл этих рассуждений сводиться к тому, что российская банковская система с ее дорогими кредитами, не должна испытывать терпение общества, которому нужны кредиты, и которое понимает, что их могут предложить иностранные банки на значительно более выгодных условиях. Питаться одним только патриотизмом это не сможет. Нужна новая концепция и новая стратегия развития банковского сектора, создающая настоящую конкуренцию между банками внутри страны и увязанная с системным развитием российского общества.