Закон о товарных знаках впервые в нашей стране предоставил правовую охрану наименованиям места происхождения товара. Следует отметить, что в развитых странах Запада такая охрана предоставляется уже довольно давно. Так, в Италии существует деление наименований мест происхождения товара в зависимости от наличия или отсутствия контроля за качеством товаров на:
- обыкновенные, когда свойства товаров формируются под влиянием географических факторов;
- регламентированные, когда требования к наименованиям и к продукции заранее определены и контроль за их соблюдением осуществляется на заключительных стадиях производства или непосредственно перед продажей;
- контролируемые (гарантируемые), когда контроль осуществляется на всех стадиях производства.
В отдельных странах право на использование наименований мест происхождения товара принадлежит государству. В других странах право на такое использование может принадлежать конкретным лицам, которые находятся в данной местности и которые изготавливают продукцию, чьи свойства обусловлены особенностями именно этой территории, и получившим право на его использование в установленном законом порядке.
Законодательство и правовая доктрина различают два понятия: наименование места происхождения товара и указание происхождения товара, которые, хотя и похожи, имеют определенные различия. И в том и в другом случае делается ссылка на географическое место происхождения товара. Однако в первом случае речь идет об указании на район или местность, характерные природные или этнографические факторы которых обусловливают исключительно либо преимущественно качественные особенности изготовляемых или добываемых в них товаров. Кроме того, наименование места происхождения товара должно было внедриться в сознание потребителя как отвечающее определенным свойствам или качествам товара. Примером наименований места происхождения товара могут служить такие термины, как "палехские шкатулки", "коньяк", "мускат".
Что касается указаний происхождения товара, то они также указывают на географическое место происхождения или добычи товара, но в этом случае связь между географическим наименованием и особыми качествами товара менее ярко выражена, хотя и присутствует (например, бразильский кофе). Указание происхождения товара возможно не только в словесной форме, но и с помощью изображений, национальных символов, географических карт.
В некоторых случаях указание места происхождения товара может вообще не вызывать представлений о качестве товара (например, "сделано в России"). Однако следует иметь в виду, что указание происхождения товара в некоторых случаях обязательно (в частности, в международной торговле некоторыми видами товаров).
Следует отметить, что в некоторых странах, как и в России, существуют специальные нормативные акты, регламентирующие правовую охрану наименований мест происхождения товара и производится их государственная регистрация. Если же специальные нормативные акты отсутствуют и государственная регистрация не производится, то могут применяться такие правовые акты, как законы о недобросовестной конкуренции, о товарных знаках, о торговле. Иногда применяются специальные нормативные акты, предоставляющие правовую охрану конкретному географическому обозначению (Закон Франции от 28 июля 1925 г. о наименовании "сыр Рокфор"). Наконец, права могут предоставляться в силу самого факта использования, без государственной регистрации.
В ряде случаев географические наименования настолько широко входят в оборот, что утрачивают юридическую охрану. Например, всем известная "вода из Кельна" - одеколон.
Основным правовым актом, регулирующим правовую охрану наименований мест происхождения товара в Российской Федерации, является Закон о товарных знаках. При его разработке учитывались положения Лиссабонской конвенции об охране наименований мест происхождения товара и их международной регистрации от 31 октября 1958 г.
В соответствии со ст. 30 Закона о товарных знаках это обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое наименование страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта (далее - географический объект) или производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.
Можно прийти к выводу, что такое наименование может быть как официальным, так и неофициальным, полным или сокращенным, современным или историческим.
Особые свойства такого наименования исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами либо природными условиями и людскими факторами одновременно. Под людскими факторами следует понимать профессиональные навыки местных мастеров. Природные факторы включают почвенные, климатические и тому подобные факторы.
Функции, выполняемые наименованиями мест происхождения товара, совпадают с функциями, выполняемыми товарными знаками (отличительная, информационная, рекламная).
Указание на происхождение товара из определенной местности может носить как прямой, так и косвенный характер, однако оно должно определенным образом ассоциироваться с конкретной географической территорией. Обозначение может включать в себя полное или сокращенное официальное название определенного географического объекта, либо речь может идти об историческом названии местности.
При предоставлении правовой охраны необходимо выявить связь между обозначением товара и его особыми свойствами, которые в свою очередь обусловлены его происхождением из определенной местности. Причем принадлежность к определенной местности должна быть достаточно устойчивой и иметь известность среди потребителей.
Такие свойства могут быть обусловлены особенностями почвы, климата, состава воды, определенной влажностью воздуха. (В качестве примера можно привести минеральные воды, разливаемые в Боржоми, чай, выращиваемый на Цейлоне и т.д.)
Особые свойства, относящиеся к людским факторам, включают культурные, профессиональные и производственные традиции (палехские шкатулки, жостовские подносы и т.д.).
Возможны ситуации, когда учитываются и природные, и людские факторы (например, производство вин "Абрау-Дюрсо".) Причем отсутствие любого из указанных факторов обычно приводит к потере особых качеств товара. В литературе приводится пример неудачного переноса производства вина "Цимлянское игристое" из Крыма в Грузию. При этом использовался тот же сорт винограда и та же технология, однако получилось вино с другими характеристиками. Это было обусловлено различием почв виноградников <*>.
--------------------------------
<*> См.: Горленко С.А. Правовая охрана наименований мест происхождения товаров. М.: ВНИИПИ, 1998. С. 17.
В связи с тем, что географические названия в силу различных причин могут меняться, в ст. 30 Закона о товарных знаках говорится о том, что наименованием места происхождения товара может быть историческое название географического объекта. В п. 2 указанной статьи говорится, что не признается наименованием места происхождения товара обозначение, хотя и представляющее собой или содержащее название географического объекта, но вошедшее в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его изготовления. Происходит это обычно в тех случаях, когда использование наименования места происхождения стало настолько масштабным, что практически потеряло связь с географическим названием. Примером таких случаев может служить пиво "Жигулевское", которое, как известно, производится во многих регионах России и давно утеряло связь с географическим названием Жигули.
Как было отмечено в литературе, "вследствие пассивности законных пользователей, не обеспечивающих надлежащую охрану, и ряда других причин многие наименования были заимствованы у законных владельцев, присвоены ими и стали обозначать товар, который не обладал и не мог обладать теми особыми свойствами, которые были обусловлены географической средой" <*>.
--------------------------------
<*> Фролова Н.М. Сборник трудов памяти В.А. Рясенцева. М., 1995. С. 80.
Вопрос о том, можно ли зарегистрировать товарный знак с географическим названием, должен решаться на основании законодательства о товарных знаках. Включение наименования как неохраняемого элемента в товарный знак возможно, но только для лица, имеющего право на использование наименования в законном порядке.
Было высказано мнение, что возможно исключение из запрещения регистрации наименований мест происхождения товара в качестве охраняемых товарных знаков в отношении природных продуктов, особые свойства которых зависят только от природных условий. Так, это было бы возможно при регистрации в качестве товарного знака наименования природной минеральной воды при условии наличия у конкретного лица права собственности на воду или права на ее добычу и отсутствия у других лиц подобных прав <*>.
--------------------------------
<*> См.: Джермакян В., Корчагин А. Охрана наименований природных продуктов // Интеллектуальная собственность. 1997. N 7 - 8. С. 34.
Как пример можно привести регистрацию в качестве товарных знаков названий минеральных вод, совпадающих с географическим наименованием (VICHY, VITTEL).
Однако в таких случаях могут возникнуть проблемы, связанные с различием правового положения наименования места происхождения товара и товарного знака. В частности, прекращение прав пользователя на наименование места происхождения товара должно повлечь и прекращение прав на товарный знак (иначе это приведет к обесцениванию смыслового значения товара).