Для признания того или иного обозначения товарным знаком и возникновения соответствующих правовых последствий необходима его государственная регистрация в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатенте). Именно с этого момента товарный знак становится объектом правовой охраны (исключение составляют, как было отмечено выше, общеизвестные товарные знаки).
Таким образом, в России, как и в других странах континентальной Европы, действует принцип "регистрации", тогда как в некоторых странах (США, Англия, Швейцария) действует принцип первого использования (право на товарный знак получает тот, кто первым его использовал).
Принцип регистрации, несомненно, является более предпочтительным, поскольку владелец зарегистрированного знака освобождается от бремени доказывания своего права на него. Следует также иметь в виду, что при регистрации товарного знака обязательно производится публикация этого факта в официальном печатном органе, что позволяет более эффективно охранять права как правообладателя на товарный знак, так и потребителей товаров, которые он идентифицирует.
Если речь идет о международной регистрации товарного знака, то в соответствии с Мадридским соглашением предварительная регистрация товарного знака в стране происхождения обязательна.
Общие правила регистрации товарных знаков содержатся в Законе о товарных знаках, а более подробная регламентация содержится в Правилах составления, подачи и рассмотрения заявок на регистрацию товарного знака и знака обслуживания. Регистрация осуществляется на основании заявки.
Заявка на регистрацию подается заявителем в двух экземплярах (им может быть как физическое, осуществляющее предпринимательскую деятельность, лицо, так и юридическое лицо) в Роспатент. Рассмотрением заявок занимается Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС), который является структурным подразделением Роспатента. Заявители, как физические, так и юридические лица, должны заниматься предпринимательской деятельностью, т.е. производить товары, оказывать услуги или осуществлять посредническую или иную деятельность.
Дела с указанным органом могут вести заявители, правообладатели, иные заинтересованные лица как самостоятельно, так и с помощью патентных поверенных, зарегистрировавшихся в Роспатенте. Полномочия патентного поверенного удостоверяются доверенностью, выданной ему заявителем и оформленной в соответствии с действующим законодательством.
Для иностранных юридических лиц, либо постоянно проживающих за пределами Российской Федерации физических лиц, либо их патентных поверенных регистрация товарных знаков через соответственно зарегистрировавшихся в Роспатенте патентных поверенных обязательна.
В качестве патентного поверенного может быть зарегистрирован гражданин РФ, постоянно проживающий на ее территории. Другие требования к патентному поверенному, порядок его аттестации и регистрации, а также правомочия на ведение дел, связанных с правовой охраной товарных знаков, определяются Правительством РФ.
Заявка подается на один товарный знак и должна содержать:
- заявление о регистрации обозначения в качестве товарного знака с указанием заявителя, а также его места нахождения или места жительства;
- заявляемое обозначение;
- перечень товаров, в отношении которых испрашивается регистрация товарного знака и которые сгруппированы по классам Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков;
- описание заявленного обозначения.
Заявка подается на русском языке. Она подписывается заявителем, в случае подачи заявки через патентного поверенного - заявителем или патентным поверенным. К заявке должны быть приложены: документ, подтверждающий уплату пошлины за подачу заявки в установленном размере, и устав коллективного знака, если заявка подается на регистрацию коллективного знака.
После подачи заявки в Роспатент любое лицо вправе ознакомиться с документами заявки, содержащимися в ней на дату ее подачи. Порядок ознакомления с документами и требования к документам заявки устанавливаются Роспатентом.
Заявляемое обозначение представляется в виде фотографий или типографских оттисков форматом 8 на 8 см в количестве 5 экземпляров. Если на регистрацию заявляется этикетка (комбинированное обозначение), то в качестве изображения заявляемого обозначения может быть представлена сама этикетка в натуральную величину. Если же на регистрацию заявляется звуковое (световое) обозначение, то оно представляется в виде фонограммы (видеозаписи).
Описание обозначения раскрывает его смысл и указывает его составные части. Если словесное обозначение не имеет смыслового значения, указывается способ его образования. Для изобразительных обозначений, носящих абстрактный характер, разъясняется, что оно символизирует. Если на регистрацию заявляется звуковое обозначение, то указывается вид звука (музыкальное произведение или его часть, шумы какого-либо происхождения). Специфика световых обозначений раскрывается через характеристику световых сигналов (последовательность, длительность и другие особенности).
При подаче заявки на товарный знак по дате подачи заявки устанавливается приоритет товарного знака, под которым понимается оформленное надлежащим образом признание компетентным органом первенства на товарный знак. Новизна товарного знака устанавливается на определенную дату (момент времени), и поэтому назначение "приоритета" состоит в том, чтобы исключить появление двух или большего числа охранных документов на один и тот же товарный знак.
Суть конвенционного приоритета, установленного Парижской конвенцией по охране промышленной собственности, состоит в том, что заявка на товарный знак, поданная в одной стране - участнице Соглашения, обладает во всех других странах приоритетом в течение определенного срока, исчисляемого с момента подачи заявки в первой стране. Заявитель в этом случае имеет право приоритета в отношении всех заявок, которые могут быть поданы за шесть месяцев на такой же товарный знак другим лицом.
Заявитель может также использовать так называемый выставочный приоритет. Речь идет о том, что приоритет товарного знака, помещенного на экспонатах официальных или официально признанных международных выставок, организованных на территории одного из государств - участников Парижской конвенции по охране промышленной собственности, может устанавливаться по дате начала открытого показа экспоната на выставке, если в Патентное ведомство заявка на товарный знак поступила в течение шести месяцев с указанной даты.
Заявитель, желающий воспользоваться правом конвенционного или выставочного приоритета, обязан указать это при подаче заявки на товарный знак или в течение двух месяцев с даты поступления заявки в Роспатент и приложить необходимые документы, подтверждающие правомерность такого требования, либо представить эти документы не позднее трех месяцев с даты подачи заявки в Роспатент.
В случае, если разными заявителями поданы заявки на тождественные товарные знаки, имеющие одну и ту же дату приоритета, в отношении совпадающих полностью или частично перечней товаров на основе соглашения между заявителями регистрация заявленного товарного знака в отношении товаров, по которым указанные перечни совпадают, может быть произведена на имя одного из них.
Если на тождественные товарные знаки, имеющие одну и ту же дату приоритета, в отношении совпадающих полностью или частично перечней товаров поданы заявки одного и того же заявителя, регистрация товарного знака в отношении таких товаров может быть произведена по одной из выбранных заявителем заявок.
В течение шести месяцев с даты получения соответствующего уведомления заявители (заявитель) должны сообщить о достигнутом ими соглашении (своем выборе) о том, по какой из заявок испрашивается регистрация товарного знака.
В случае, если в течение установленного срока в Роспатент не поступит указанное сообщение или ходатайство о продлении установленного срока, заявки признаются отозванными.
Поступившая в Роспатент заявка на регистрацию товарного знака подвергается экспертизе, которая является проверочной. Это значит, что по каждой заявке на товарный знак проводится как формальная экспертиза, так и экспертиза заявленного обозначения (п. 1 ст. 10 Закона о товарных знаках).
В период проведения экспертизы заявки до принятия по ней решения заявитель вправе дополнять, уточнять или исправлять материалы заявки. В случае, если в дополнительных материалах содержится перечень товаров, не указанных в заявке на дату ее подачи, или существенно изменяется заявленное обозначение, такие дополнительные материалы не принимаются к рассмотрению и могут быть оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки (п. 2 ст. 10 Закона о товарных знаках).
При проведении формальной экспертизы, которая проводится в течение месяца с даты подачи заявки, проверяются наличие необходимых документов, а также их соответствие установленным требованиям. Другими словами, при формальной экспертизе не проводится проверка товарного знака по существу, т.е. наличие признаков, позволяющих признать заявленное обозначение в качестве товарного знака, а проверяется только соблюдение формальных требований, предъявляемых к документам, входящим в заявку.
По результатам формальной экспертизы заявителю сообщается либо о принятии заявки к рассмотрению, либо об отказе в принятии ее к рассмотрению.
Что касается экспертизы заявленного обозначения, то проводится она по завершении формальной экспертизы, и в ее ходе проверяется соответствие заявленного обозначения требованиям, установленным Законом о товарных знаках. В ходе экспертизы заявленного обозначения устанавливается приоритет товарного знака, если он не был установлен при проведении формальной экспертизы. Срок проведения экспертизы заявленного обозначения Законом не установлен.
По результатам экспертизы принимается решение о регистрации товарного знака или об отказе о его регистрации. Факт регистрации знака имеет правоустанавливающее значение. Закон не охраняет незарегистрированные обозначения, в связи с чем фактический пользователь независимо от времени введения обозначения в оборот не может претендовать на приоритет, который закрепляет первенство заявки и определяет новизну товарного знака.
До принятия решения по результатам экспертизы заявленного обозначения заявителю может быть направлено уведомление в письменной форме о результатах проверки соответствия заявленного обозначения необходимым требованиям, с предложением представить свои доводы относительно приведенных в уведомлении мотивов. Доводы заявителя учитываются при принятии решения по результатам экспертизы заявленного обозначения, если такие доводы представлены в течение шести месяцев с даты направления заявителю указанного уведомления.
Решение о регистрации товарного знака может быть пересмотрено Роспатентом до регистрации товарного знака в связи с:
- поступлением заявки, имеющей более ранний приоритет на тождественное или сходное с ним до степени смешения обозначение в отношении однородных товаров;
- регистрацией в качестве наименования места происхождения товара обозначения, тождественного этому товарному знаку или сходного с ним до степени смешения;
- выявлением заявки, содержащей тождественный товарный знак, или выявлением охраняемого тождественного товарного знака в отношении совпадающих полностью или частично перечней товаров и с тем же или более ранним приоритетом товарного знака;
- удовлетворением заявления об изменении заявителя, приведшем к появлению возможности введения потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя в случае регистрации заявленного обозначения в качестве товарного знака.
В случае несогласия с решением формальной экспертизы по заявленному обозначению заявитель может обжаловать принятое решение. Для такого обжалования предусмотрен административный порядок.
Согласно п. 1 ст. 13 Закона о товарных знаках в случае несогласия с решением, принятым по результатам формальной экспертизы заявки, об отказе в принятии ее к рассмотрению или с решением, принятым по результатам экспертизы заявленного обозначения, или с решением о признании заявки отозванной заявитель может подать возражение в Палату по патентным спорам в течение трех месяцев с даты получения соответствующего решения или запрошенных у федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности копий противопоставленных заявке материалов при условии их запроса заявителем в течение месяца с даты получения им соответствующего решения.
Заявитель, исчерпавший все возможности защиты права в административном порядке, имеет право на судебную защиту, поскольку оно ему предоставлено актом высшей юридической силы - Конституцией РФ <*>.
--------------------------------
<*> БВС РФ. 1995. N 1. С. 11.
Нельзя не обратить внимание на то, что сегодняшнее законодательство не сохранило ранее действовавшую двухзвенную систему органов, рассматривавших споры по подобным делам. В частности, помимо Апелляционной палаты существовала также Высшая патентная палата Российского агентства по патентам и товарным знакам, которая была образована в соответствии с Указом Президента РФ от 11 сентября 1997 г. N 1008 "О Российском агентстве по патентам и товарным знакам" в качестве постоянно действующего коллегиального органа Российского агентства по патентам и товарным знакам. Постановлением Правительства РФ от 30 марта 1998 г. N 367 "Об образовании Высшей патентной палаты" было утверждено Положение о Высшей патентной палате Российского Агентства по патентам и товарным знакам <*>.
--------------------------------
<*> Российская газета. 1998. 16 апреля.
При этом для заявителя в соответствии с п. 3 ст. 12 Закона о товарных знаках устанавливается ряд льгот процессуального характера.
В случае же принятия решения о регистрации товарного знака Роспатент в течение месяца с даты получения документа об уплате установленной пошлины производит регистрацию товарного знака в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации. В Реестр вносятся товарный знак, сведения о правообладателе, дата приоритета товарного знака и дата его регистрации, перечень товаров, для которых зарегистрирован товарный знак, другие сведения, относящиеся к регистрации товарного знака, а также последующие изменения этих сведений.
Формы свидетельства и состав указываемых в нем сведений устанавливаются Роспатентом. Регистрация товарного знака действует в течение десяти лет с даты подачи заявки в Роспатент, однако Закон о товарных знаках предусматривает процедуру для неоднократного продления срока действия товарного знака. В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона о товарных знаках срок действия регистрации товарного знака может быть продлен по заявлению правообладателя, поданному в течение последнего года ее действия, причем каждый раз - на десять лет. Таким образом, фактически исключительное право на товарный знак временными рамками не ограничено. По ходатайству правообладателя для продления срока действия регистрации товарного знака ему может быть предоставлен шестимесячный срок после истечения срока действия регистрации при условии уплаты дополнительной пошлины.
Закон о товарных знаках устанавливает ряд оснований для прекращения исключительного права на товарный знак.
Согласно п. 1 ст. 29 Закона о товарных знаках правовая охрана товарного знака прекращается:
- в связи с истечением срока действия регистрации товарного знака;
- на основании вступившего в законную силу решения суда о досрочном прекращении правовой охраны коллективного знака в связи с использованием этого знака на товарах, не обладающих едиными качественными или иными едиными характеристиками;
- на основании принятого в установленном порядке решения о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в связи с его неиспользованием;
- на основании решения Роспатента о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в случае ликвидации юридического лица - правообладателя или прекращения предпринимательской деятельности физического лица - правообладателя;
- в случае отказа от нее правообладателя;
- на основании решения, принятого по поданному в Палату по патентным спорам заявлению любого лица о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в случае превращения зарегистрированного товарного знака в обозначение, вошедшее во всеобщее употребление и характеризующее товар определенного вида.
Особый порядок предусмотрен для прекращения правовой охраны общеизвестных товарных знаков. Правовая охрана общеизвестного товарного знака может прекращаться по тем же основаниям, а также на основании решения Палаты по патентным спорам в случае утраты общеизвестным товарным знаком признаков, делающих его таковым.
Как уже отмечалось, Приказом Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам от 3 марта 2003 г. утверждены Правила продления срока действия регистрации товарного знака, внесения изменений в регистрацию и свидетельство на товарный знак и знак обслуживания.
В соответствии с п. 7 указанных Правил заявление о продлении срока действия регистрации подается в установленной форме и рассматривается в течение двух месяцев с даты поступления в Роспатент.
Изменения в регистрацию товарного знака, касающиеся наименования, фамилии, имени и отчества владельца товарного знака, сокращения перечня товаров, в отношении которых зарегистрирован товарный знак, изменения отдельных элементов товарного знака, не меняющие его существа, другие изменения, относящиеся к регистрации товарного знака, вносятся на основании заявления владельца товарного знака. Заявление составляется по установленной форме и рассматривается в течение двух месяцев с даты поступления его в Роспатент.
После внесения изменений в Реестр в свидетельство также вносится соответствующая запись. Свидетельство с внесенной записью возвращается правообладателю на товарный знак или патентному поверенному.