Ускорение научно-технического прогресса в значительной степени зависит от той поддержки, которую оказывает государство изобретательской деятельности. О поддержке изобретательской деятельности говорится в Конституции РФ. Так, согласно ст. 44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
Основным правовым актом, регулирующим патентные отношения, помимо соответствующих норм ГК является Патентный закон РФ N 3517-1, который был принят 23 сентября 1992 г. <*>.
--------------------------------
<*> ВВС РФ. 1992. N 42. Ст. 2319.
С момента принятия в него неоднократно вносились изменения и дополнения. Последние и весьма существенные изменения были внесены Федеральным законом N 22-ФЗ от 7 февраля 2003 г. <*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2003. N 6. Ст. 505.
До вступления в силу указанного правового акта на территории Российской Федерации действовали правовые акты, принятые еще в СССР и которые предусматривали выдачу на изобретения наряду с патентами авторских свидетельств. Как следует из Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 3518-1 "О введении в действие Патентного закона Российской Федерации" <*>, действие на территории Российской Федерации ранее выданных авторских свидетельств сохранено.
--------------------------------
<*> ВВС РФ. 1992. N 42. Ст. 2320.
Патентный закон резко повысил значение гражданско-правовых норм, регулирующих основные вопросы изобретательской деятельности. В отличие от ранее действовавшего законодательства Патентный закон не предусматривает административного управления изобретательской деятельности, а также государственного управления экономическими отношениями, связанными с использованием объектов промышленной собственности. Вместе с тем отдельные вопросы, в частности связанные с отказом в выдаче охранных документов, решаются в административном порядке. Основное внимание в Законе уделяется правовой охране изобретений, однако он также предоставляет правовую охрану промышленным образцам и полезным моделям.
Помимо Патентного закона к источникам патентного права также относится уже упоминавшееся Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1997 г., утвердившее Положение о Российском агентстве по патентам и товарным знакам и подведомственных ему организациях, в соответствии с которым был создан Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС). Его основной функцией является прием заявок на объекты промышленной собственности, их экспертиза и хранение патентов. В функции ФИПС также входит выпуск бюллетеней и других официальных изданий по вопросам охраны промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем.
К источникам патентного права также относится Положение о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров (далее - Положение о пошлинах за патентование), утвержденное Постановлением Совета Министров РФ 12 августа 1993 г. N 793 (с последующими изменениями и дополнениями) <*>.
--------------------------------
<*> САПП РФ. 1993. N 34. Ст. 3182.
КонсультантПлюс: примечание.
Приказ Роспатента от 21.05.1998 N 107 "Об утверждении правил подачи жалоб, заявлений и ходатайств и их рассмотрения в Высшей патентной палате Российского агентства по патентам и товарным знакам" утратил силу в связи с изданием Приказа Роспатента от 22.04.2003 N 56 "О правилах подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам".
Источниками патентного права также являются ведомственные нормативные акты и, в частности, правовые акты, принимаемые Роспатентом. К их числу можно отнести: Правила подачи жалоб, заявлений и ходатайств и их рассмотрения в Высшей патентной палате Российского агентства по патентам и товарным знакам, утвержденные Приказом Роспатента от 21 мая 1998 г. N 107 (в ред. от 4 декабря 1998 г.) <1>, Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение, утвержденные Приказом Роспатента от 17 апреля 1998 г. N 82 <2>, Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на полезную модель, утвержденные Приказом Роспатента от 17 апреля 1998 г. N 83 <3>, Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на промышленный образец, утвержденные Приказом Роспатента от 17 апреля 1998 г. N 84 <4> и др.
--------------------------------
<1> БНА. 1998. N 17.
<2> БНА. 1998. N 27.
<3> Там же.
<4> Там же.