Пропуск срока предъявления исполнительного документа к исполнению, включая исполнительные листы, является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 10 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления о возвращении исполнительного документа. Поэтому возникает необходимость его восстановления.
В отличие от АПК 1995 г. в ст.322 АПК прямо указан компетентный суд, разрешающий ходатайство о восстановлении пропущенного срока, - арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело. Кроме того, восстановление пропущенного срока должно быть предусмотрено федеральным законом.
Здесь возникает вопрос о том, каким федеральным законом должно быть предусмотрено такое восстановление. Ведь исполнительные листы выдаются арбитражными судами на основании как собственных судебных актов, так и решений третейских судов, международных коммерческих арбитражей, иностранных судов. Можно привести ст.16 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению допустимо по исполнительным листам, но это акт, который регламентирует порядок исполнительного производства, а не арбитражного процесса.
Кроме того, ни Федеральный закон "О третейских судах в Российской Федерации", ни Закон РФ "О международном коммерческом арбитраже" не предусматривают возможности восстановления пропущенных сроков предъявления к исполнению выданных на основании них решений исполнительных листов. Поэтому такая формулировка неудачна, поскольку не ясно, а можно ли восстанавливать пропущенные сроки и в отношении исполнительных листов, выданных арбитражными судами на основании их собственных судебных актов, так как в новом АПК, в отличие от ст.203 АПК 1995 г., прямо не сказано об этом. Предпочтительным является толкование о возможности восстановления пропущенных сроков по исполнительным листам, выданным арбитражными судами. Порядок рассмотрения заявлений о восстановлении пропущенного срока определен в ст.117 АПК.